周小川:第三方機構參與數字貨幣應向高標準靠攏

  證券時報記者 賀覺淵

  日前,2022清華五道口全球金融論壇在京召開,中國金融學會會長、中國人民銀行原行長周小川在演講中表示,穩定幣不是自稱的,要有一系列條件考核說明是不是穩定幣。第三方機構如果想做數字貨幣或是參與支付系統,就要在不同程度上向高標準靠攏,不能耍小聰明。

  一些觀點認為,央行貨幣就是穩定的,而商業銀行賬戶里的錢是商業性貨幣,不具有100%的穩定性。周小川對此觀點提出了質疑。他認為,一方面,商業銀行賬戶資金具有相當高的穩定度;另一方面,一個國家的央行貨幣本身也并非100%穩定。

  周小川認為,商業銀行若要發行M0,或者第三方機構想發行貨幣,關鍵在于能否達到高標準。比如具備很高的資本充足率;持有存款準備金以及清算準備金;具備存款保險機制保證清盤時能夠償付;配有強有力的監管以及對透明度的要求;保持良好的公司治理等。

  “我們不要輕易動搖對商業銀行賬戶資金的信任?!敝苄〈ㄕf,當前存在如比特幣等針對穩定幣的創新嘗試,但穩定幣不是自稱的,要有一系列條件考核說明是不是穩定幣。大型科技公司和科技金融公司的發展有前途,在支付業也有良好前景,但需要講究誠信,不能耍小聰明,提高自身質量,向高標準看齊。第三方機構如果想做數字貨幣或是參與支付系統,就要在不同程度上向高標準靠攏。

  周小川指出,央行強調數字人民幣定位于M0,這表明了央行是想把應用重點放在零售環節,特別是借助于互聯網和移動互聯網終端給大家提供更大的便利。在發展數字貨幣的早期,我國沒有打算想替代金融市場交易,如股票市場、債券市場、外匯市場。

  對于央行是否應該加快發行并發行更多數字貨幣。周小川認為,貨幣印多印少可以自己決定,但是否能出去流通取決于應用。只有市場對貨幣有需求央行才能發出去。從老百姓的角度來看,應著重考慮老百姓是否愿意把數字貨幣放在錢包里面。

  對于數字貨幣是否要立法先行,在周小川看來,人民銀行負責發行人民幣、管理人民幣流通,同時要維護支付清算系統的正常運行。因此,數字人民幣沒有法律障礙,而第三方發行代幣性質的貨幣則要有立法支持,首先需要達到高標準。

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